4.6

Воздействие на окружающую среду

(природный капитал)

АО «ТВЭЛ» осознает, что комплекс технологических процессов, обеспечивающих производство продукции, включая использование в них ядерных, радиоактивных и других опасных материалов, не должен приводить к негативным изменениям в окружающей среде и отрицательно влиять на здоровье человека.
Главными стратегическими целями АО «ТВЭЛ» в экологической области являются обеспечение экологической безопасности, необходимой для устойчивого развития АО «ТВЭЛ» и дочерних обществ, и сокращение негативного воздействия производства и поставляемой продукции на окружающую среду до минимально приемлемого уровня.

Из Политики АО «ТВЭЛ»
в области экологии

Экологическая политика

Основной целью Топливной компании ТВЭЛ в области охраны окружающей среды является обеспечение экологической, ядерной и радиационной безопасности деятельности, а также выполнение стратегической цели Компании — обеспечение социальной и экологической приемлемости.

Деятельность Топливной компании ТВЭЛ по снижению негативного воздействия на окружающую среду предприятий характеризуется отраслевой спецификой и осуществляется по двум направлениям:

  • Устранение экологического «наследия» первого атомного проекта, сформированного в результате выполнения оборонных государственных программ на предприятиях, входящих в контур управления Компании, что предполагает выполнение больших объемов работ по выводу из эксплуатации объектов атомной промышленности и рекультивации загрязненных территорий.
  • Уменьшение воздействия предприятий на окружающую среду, связанного с текущей производственной деятельностью. В рамках данного направления деятельности развивается система экологического менеджмента, внедряются современные ресурсосберегающие технологии производства, выполняются текущие природоохранные мероприятия и ведется постоянный мониторинг состояния окружающей среды.

GRI G4-SO2 В соответствии с указанными векторами деятельности, направленными на снижение негативного воздействия на экологию, предприятия Топливной компании ТВЭЛ ежегодно формируют планы мероприятий по охране окружающей среды. В 2010 году был впервые разработан консолидированный План реализации экологической политики Топливной компании ТВЭЛ на 2010–2015 годы, включающий организационные, общественно-просветительские, информационные и производственно-технические мероприятия, направленные на охрану окружающей среды. В 2015 году был сформирован План реализации экологической политики Топливной компании ТВЭЛ на 2016–2018 годы.

Экологически значимые организации Топливной компании ТВЭЛ (АО «АЭХК», АО «ПО ЭХЗ», АО «СХК», ПАО «НЗХК», АО «УЭХК», АО ЧМЗ, ПАО «МСЗ») ежегодно публикуют на своих официальных сайтах годовые отчеты по экологической безопасности.

Отчеты содержат информацию о воздействии производств на окружающую среду регионов присутствия, а также об осуществляемом мониторинге объектов окружающей среды и его результатах.

Одним из приоритетных направлений в области охраны окружающей среды и экологической безопасности является участие в функционировании интегрированной системы менеджмента, составная часть которой — Корпоративная система экологического менеджмента.

Основная задача корпоративной ИСМ заключается в выявлении и оценке экологических аспектов и возможных экологических рисков, влияющих на окружающую среду, безопасность и здоровье работников, с целью определения задач по улучшению этой деятельности и разработки программ по их решению с реализацией постоянного контроля.

Производственно-технические мероприятия, реализованные в 2015 году

Предприятие Мероприятия
АО «АЭХК» Продолжались работы по реконструкции холодильной станции с установкой восьми холодильных машин в здании 805
ПАО «НЗХК»

Завершены работы по выводу из эксплуатации зданий 22, 65 и 17 в производства твэл для ПУГР.

Продолжались работы по ликвидации бывших рудных складов на хвостохранилище

АО ЧМЗ

Завершены работы по выводу из эксплуатации корпуса 7, ранее задействованного в производстве топлива для ПУГР.

Проведены опытно-промышленные исследования по разрушению отработанных эмульсий СОЖ на модернизированной установке УРЭ-0,2

АО «ПО ЭХЗ»

Проведена модернизация с переводом на озонобезопасный фреон 134а холодильной машины в здании 10А.

Продолжались работы по модернизации общеобменной и газоочистной вентиляция в здании 3

Планы на 2016 год

Предприятие Мероприятия
ПАО «МСЗ» Начало работ по реконструкции системы водоснабжения
АО ЧМЗ Окончание работ по выводу из эксплуатации корпуса 220, ранее задействованного для выпуска продукции из обедненного урана под продукцию гражданского назначения для отраслевого центра металлургии
АО «СХК» Продолжение работ по консервации бассейнов Б-1 и Б-25 и хранилищ твердых радиоактивных отходов № 263 площадки 16
АО «АЭХК» Начало работ по созданию системы оборотного водоснабжения на базе существующих гидротехнических сооружений
АО «УЭХК» Ввод в эксплуатацию дробильного комплекса (шредера) «ВИКМАКС-400» в универсальном сборно-разборном здании участка переработки радиоактивных отходов (РАО) (№ 2) цеха 70
АО «ПО ЭХЗ» Модернизация очередной холодильной машины с переводом на озонобезопасный фреон-134а в здании 10А

* На базе исследования Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН http://www.russianatom.ru/information/facts/production при условии поставок на блок мощностью 1000 МВт.

Системное применение руководящих принципов политики, унифицированной методики идентификации экологических аспектов и оценки экологических рисков позволяет направлять средства на решение наиболее важных задач, что приводит к улучшению показателей деятельности в области экологии. Приоритетные цели и задачи, направленные на снижение экологических рисков, являются составной частью планирования и включены в программу достижения экологических целей и задач и план реализации экологической политики Компании.

Схема реализации экологической политики ТК ТВЭЛ на 2010–2015 годы

Сведения об организационных мероприятиях по совершенствованию системы управления охраной окружающей среды

Организационные мероприятия Результаты проведения мероприятия в отчетном году. Планы на следующий год
Работа секции № 3 НТС АО «ТВЭЛ»

Заседание секции № 3 «Обеспечение экологии, ядерной и радиационной безопасности» НТС АО «ТВЭЛ» с обсуждением Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и основных планов по дальнейшему совершенствованию природоохранной деятельности предприятий Компании в связи с принятием данного Федерального закона.

Принято решение о направлении заявок в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для включения в состав технических рабочих групп по созданию справочников наилучших доступных технологий, запланированных в 2016 году и затрагивающих направления производственной деятельности предприятий, входящих в контур управления Компании

Экологический аудит В 2015 году проведено 15 аудитов на предприятиях Компании и 18 аудитов в подразделениях АО «ТВЭЛ». По результатам составлены отчеты по аудитам, а также разработаны и выполнены планы корректирующих и предупреждающих действий. Аудит, проводимый в декабре 2015 года органом по сертификации TÜV International Certification (TIC) (Германия), подтвердил эффективность работы действующих систем, а также правильность подхода руководства АО «ТВЭЛ» к повышению эффективности управления, безопасности производства и снижению степени воздействия продукции на окружающую среду, безопасность и здоровье работников. Выдан сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, BS OHSAS 18001:2007 и ISO 50001:2011, действительный до 15.09.2018
Совершенствование нормативной и правовой базы в области охраны окружающей среды
  • Актуализированы Стандарты Топливной компании ТВЭЛ (СТК) СТК-27-2010 (изм. 3), РИСМ-1-2012 (изм. 4) и т. д.
  • Впервые разработан СТК-48-2014.
  • Разработана «Дорожная карта» реализации организациями АО «ТВЭЛ» положений Федеральных законов № 219-ФЗ и № 458-ФЗ и подзаконных актов, направленная на предприятия, входящие в контур управления Топливной компании ТВЭЛ.
  • Разработано Положение о предлицензионной подготовке и лицензионному сопровождению комплектов заявительных документов АО «ТВЭЛ» на эксплуатацию ядерных установок.
  • Разработаны и введены приказом АО «ТВЭЛ» методические указания по подготовке ежегодного отчета о выполнении требований по обеспечению безопасности
Контроль наличия и сроков действия разрешительной экологической документации АО «ТВЭЛ» регулярно, в соответствии с Едиными отраслевыми методическими указаниями по реализации экологической политики Госкорпорации «Росатом», осуществляет внутреннюю проверку наличия и сроков действия разрешительной природоохранной документации предприятий, входящих в контур управления Компании. Информация о наличии и сроках действия разрешительной природоохранной документации ДО представляется в АО «ТВЭЛ» ежеквартально
Участие в совещаниях и конференциях В 2015 году Компания приняла участие в следующих конференциях, семинарах и круглых столах, посвященных вопросам экологии, ядерной и радиационной безопасности:
  • ежегодное отраслевое совещание с руководителями служб охраны окружающей среды организаций атомной отрасли;
  • совещание руководителей служб охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды предприятий, входящих в контур управления ТК ТВЭЛ;
  • XII Международный правовой семинар специалистов в области экологии;
  • ежегодное отраслевое совещание с руководителями служб охраны труда, ядерной и радиационной безопасности Госкорпорации «Росатом» с выступлением представителей АО «ТВЭЛ» и предприятий Компании с докладами на следующие темы:
    • «Состояние охраны окружающей среды на предприятиях, входящих в контур управления Топливной компании, в 2014 году»,
    • «Проблемы получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для ТЭЦ»;
  • VII Международный форум «АТОМЭКСПО 2015» с выступлением представителя АО «ТВЭЛ» с докладом на тему «Подход Топливной компании к охране окружающей среды при производстве топлива»;
  • VIII Международная выставка-конференция «АтомЭко-2015» с выступлением представителя АО «ТВЭЛ» с докладом на тему «Задачи и проблемы предприятий Топливной компании в условиях изменений природоохранного законодательства»;
  • региональные семинары и совещания в рамках программы МАГАТЭ RER9121 Supporting Environmental Remediation Programmes:
    • «Проектирование работ по реабилитации (рекультивации) и долгосрочной оценке их результатов» («Regional training course on remediation design and long-term perfomance assessment»),
    • «Гидрология подземных вод и их реабилитация» («Regional workshop on Groundwaterhydrology and remediation»),
    • «Использование инженерных барьеров в природоохранных восстановительных работах» («Regional workshop on use engineered barriers in environmental remediation works»

ПАО «НЗХК» стало победителем в номинации «За экологическую ответственность» всероссийского конкурса «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность — 2015», организованного Российским союзом промышленников и предпринимателей.

GRI G4 EN27 В 2015 году в ходе реализации экологической политики на предприятиях, входящих в контур управления Топливной компании ТВЭЛ, были реализованы производственно-технические мероприятия, направленные на охрану окружающей среды и экологическую безопасность. В 2016 году планируется проведение аналогичных мероприятий.

Воздействие на окружающую среду

Использование и переработка материалов

Количество материалов, необходимых для производства продукции на предприятиях Компании, определяется производственной программой.

Использование материалов для основного производства на предприятиях ТК ТВЭЛ, т

Материал 2013 2014 2015
Серная кислота 4 238,9 1 926,7 1 502,7
Серная кислота техническая (олеум) 8 878,1 10 048,3 1 2011,0
Азотная кислота 17 055,8 14 167,5 14 313,1
Соляная кислота 8 370,73 8 256,08 8 146,85
Черные металлы 6 308,01 4 990,73 4 629,04
Цветные металлы 7 926,63 6 105,69 1 810,56

Предприятия разделительно-сублиматного комплекса для производства продукции используют уран, а также синтетические материалы. Полученный в результате обогащенный урановый продукт в качестве исходного сырья применяют предприятия блока фабрикации. При производстве газовых центрифуг используются в основном синтетические материалы, черные и цветные металлы.

Вся масса сырья, используемого на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ, является приобретаемой. Возобновляемые материалы в производстве не задействуются.

GRI G4-EN23 Обращение с отходами производства и потребления

В 2015 году общее количество отходов производства и потребления предприятий Компании было снижено на 31% относительно уровня 2014 года и составило около 210 тыс. т.

Доля использованных отходов в объеме их образования за год, %

Предприятие 2013 2014 2015
ПАО «МСЗ» 24 31 66
АО ЧМЗ 56 16 32
ПАО «НЗХК» 0 6 1
АО «АЭХК» 1 0 1
АО «ВПО Точмаш» 1 1 1
Всего по ТК ТВЭЛ 1,9 1,2 2,6

Основные причины снижения образования отходов в 2015 году:

  • уменьшение количества отходов золошлаков 5-го класса опасности (практически неопасные) в связи с уменьшением сжигания угля на теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) АО «СХК» и прекращением использования угля в виде топлива на ТЭЦ АО ЧМЗ, которые также осуществляют выработку тепловой и электрической энергии для населения близлежащих населенных пунктов;
  • остановка сублиматного производства АО «АЭХК» и его подготовка к выводу из эксплуатации;
  • сокращение объемов строительных работ и завершение работ по благоустройству территории промышленной площадки в АО «ПО ЭХЗ»;
  • изменение схемы обращения с бытовыми отходами в АО «УЭХК», в результате чего собственником отходов стала подрядная организация, обслуживающая места их накопления;
  • продажа акций АО «ХМЗ» (Красноярск) и вывод его из контура управления Компании.

В 2015 году было переработано или повторно использовано 5,4 тыс. т отходов, образовавшихся на предприятиях Компании. В основном использование отходов организовано на предприятиях ПАО «МСЗ» и АО ЧМЗ, которые в 2015 году использовали в производстве 66,4% и 32,1% своих отходов соответственно.

Объем образования и использования отходов в 2013–2015 годах, т

Водопотребление в 2013–2015 годах, млн м3

Структура образования отходов в разрезе предприятий, %

Водоотведение предприятиями ТК ТВЭЛ в 2013–2015 годах, млн м3

GRI G4-EN25 Основная часть отходов (92,6%) была сформирована отходами 5-го класса опасности (практически неопасные) и представлена золошлаками от сжигания твердого топлива на ТЭЦ. Золошлаки складированы на золоотвалах при ТЭЦ, основная масса прочих отходов передана специализированным организациям.

Трансграничное перемещение отходов на предприятиях Компании отсутствует.

Одна таблетка ядерного топлива весом 4,5 грамма это:

GRI G4 EN8, G4-EN9 Водопотребление и водоотведение

В 2015 году забор воды предприятиями Компании сократился на 20,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 434 млн м3. Объем потребления воды уменьшился на 22% и составил 393,9 млн м3.

Причины снижения объемов забора и потребления воды:

  • уменьшение забора воды АО «СХК» и АО ЧМЗ из-за уменьшения программы отпуска электроэнергии ТЭЦ АО «СХК» и ТЭЦ АО ЧМЗ;
  • остановка сублиматного производства АО «АЭХК» и подготовка его к выводу из эксплуатации;
  • реализация мероприятий по программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности» в АО «ПО ЭХЗ», связанных с установкой преобразователей частоты на промнасосной станции в здании 811 и оптимизацией режимов потребления воды в подразделениях предприятия;
  • уменьшение водопотребления абонентов АО «УЭХК».

Основными источниками забора воды являются природные источники (406 млн м3). Забор воды из коммунальных и прочих систем водоснабжения составил 28 млн м3. Водозабор предприятиями Компании не оказывает существенного влияния на природные источники воды.

Норматив забора воды в 2015 году был определен на уровне 652 млн м3, фактическая доля забора составила 66,5% от установленного норматива.

На предприятиях Компании при расчете показателей водопотребления в основном применяется метод фактического потребления. Объем забранной воды из природных источников осуществляется предприятиями в соответствии с установленными нормативами. Около 98% потребляемой воды используется предприятиями для систем охлаждения оборудования.

Объем оборотной воды в 2015 году составил 256 млн м3. Доля оборотной воды от общего количества забираемой воды составила 59,1%, доля повторно использованной воды к общему объему забираемой воды — 12%. Расход воды в системах оборотного водоснабжения имеет незначительные колебания в последние годы около 3–6%.

В 2015 году предприятиями Компании было отведено 338 млн м3 воды при нормативе 622 млн м3. Вся вода была отведена в природные объекты. Объем водоотведения находится в прямой зависимости от водопотребления.

В 2015 году объем водоотведения загрязненных сточных вод предприятиями Компании сократился на 7%, что напрямую связано с уменьшением забора воды.

Разница в процентном уменьшении по сравнению с 2014 годом объема забора воды и объема загрязненных сточных вод обусловлена тем, что ряд предприятий Топливной компании ТВЭЛ осуществляет приемку сточных вод от сторонних организаций.

В 2015 году на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ отсутствовали нештатные ситуации и инциденты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Выбросы загрязняющих веществ

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Компании в 2015 году составили 16,4 тыс. т (24,4% от установленного норматива).

Уменьшение выбросов относительно уровня 2014 года на 20,6% обусловлено уменьшением сожженного топлива в виде угля на ТЭЦ АО «СХК» и АО ЧМЗ.

Наиболее крупные объемы выбросов зафиксированы на предприятиях Компании, которые напрямую связаны с выбросами веществ, образующихся при производстве тепловой и электрической энергии на ТЭЦ АО «СХК» и ТЭЦ АО ЧМЗ. Необходимо отметить, что данные ТЭЦ снабжают тепловой и электрической энергией населенные пункты, находящиеся в районах расположения предприятий.

Образование отходов на предприятиях ТК ТВЭЛ в разбивке по классам опасности, т

Показатель 2013 2014 2015 ∆2014/ 2015, %
Всего отходов, в т. ч.: 297 300 306 415 210 053 -31,4
I класс опасности 30 53 210 295,2
II класс опасности 8 880 5 854 4 079 -30,3
III класс опасности 1 070 1 048 495 -52,8
IV класс опасности 29 810 20 736 10 801 -47,9
V класс опасности 257 500 278 724 194 469 -30,2

Суммарные выбросы загрязняющих веществ по предприятиям ТК ТВЭЛ, тыс. т

Предприятие 2013 2014 2015 Доля выбросов предприятия в общем объеме выбросов ТК ТВЭЛ в 2015 году, %
АО «СХК» 16,7 17,0 13,8 84,3
АО ЧМЗ 1,9 2,6 1,8 10,8
АО «УЭХК» 0,9 0,6 0,5 3,1
Прочие 0,5 0,5 0,3 1,8
Итого 20,1 20,7 16,4 100,0

Радиационная обстановка в ЗАТО Зеленогорск

В 2015 году АО «ПО ЭХЗ» было выброшено 0,00002258 Бк радионуклидов, что составляет 0,05% от предельно допустимого выброса, установленного Разрешением на выброс радионуклидов в атмосферный воздух, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

АО «ПО ЭХЗ» контролирует содержание радионуклидов и вредных химических веществ в объектах окружающей среды в границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами. Контрольные точки располагаются по преобладающему направлению розы ветров, фоновые — с подветренной стороны. В границах СЗЗ промышленной площадки предприятия и за ее пределами территории, загрязненные вредными химическими веществами и радионуклидами, отсутствуют.

В рамках развития информационно-аналитических систем контроля состояния окружающей среды в АО «ПО ЭХЗ» создана объектовая автоматизированная измерительная система производственно-экологического мониторинга (АИСПЭМ). Ее задача — обеспечить непрерывный радиационный и химический мониторинг рабочих зон и всей территории промышленной площадки предприятия, а также территории ЗАТО Зеленогорск. На сегодняшний день в составе системы 61 пост контроля.

АИСПЭМ контролирует все виды опасного воздействия на окружающую среду, возможные в результате производственной деятельности предприятия, — радиационного (гамма-излучение) и химического (фтористый водород, аммиак, диоксид серы, диоксид азота), а также данные о метеоусловиях (определяет скорость и направление ветра, измеряет атмосферное давление, температуру и относительную влажность воздуха, количество осадков). Метеоданные позволяют прогнозировать развитие возможной нештатной ситуации и принимать взвешенные решения, связанные с защитой населения и устранением негативных последствий возможных чрезвычайных происшествий. В 2015 году АИСПЭМ прошла метрологическую аттестацию и была внесена в реестр средств измерений РФ.

Радиационная обстановка на территории ЗАТО Зеленогорск (по результатам многолетних исследований) характеризуется как благополучная. Измеренные значения мощности эффективной дозы гамма-излучения на местности на протяжении нескольких лет остаются стабильными (в пределах 0,11–0,13 мкЗв/ч) и соответствуют значениям для Восточно-Сибирского региона, что подтверждает отсутствие техногенного влияния АО «ПО ЭХЗ» на среду обитания человека.

Основной вклад в дозу облучения населения ЗАТО Зеленогорск вносят природные источники ионизирующего излучения. Годовая эффективная доза населения ЗАТО Зеленогорск от природных источников ионизирующего излучения значительно ниже приемлемого уровня облучения.

GRI G4-EN20 Выбросы озоноразрушающих веществ на предприятиях Компании в 2015 году сократились на 1,2% и составили 259 тыс. т, что обусловлено модернизацией оборудования.

Выбросы озоноразрушающих веществ, т

Наименование вещества 2013 2014 2015 Предприятия
фреон-113 0,08 0,00 0,00 АО «АЭХК»
4,02 4,02 4,02 АО «УЭХК»
фреон-12 6,60 2,87 2,46 АО «СХК»
2,70 2,60 2,70 АО «ПО ЭХЗ»
72,24 72,24 72,24 АО ЧМЗ
фреон-22 2,42 1,89 1,22 АО «АЭХК»
4,35 2,15 0,00 АО «СХК»
9,83 9,83 9,83 АО «УЭХК»
0,63 2,60 2,59 АО «ПО ЭХЗ»
0,03 0,00 0,00 ООО «УЗГЦ»
фреон-13 164,21 164,21 164,21 АО ЧМЗ
Итого 267,11 262,41 259,28
Итого в пересчете на ХФУ-11 249,98 246,04 245,58

Снижение выбросов оксида азота и серы на 20,6% и 15,5% обусловлено общим снижением выбросов по Топливной компании ТВЭЛ.

GRI G4-EN15, G4-EN19 Поступающий в атмосферу от техногенных источников оксид углерода окисляется до диоксида углерода. Снижение выбросов диоксида углерода в 2015 году на 40,4% связано с параметрами работы оборудования на ТЭЦ АО «СХК» и АО ЧМЗ.

Для определения выбросов парниковых газов учитывались выбросы углекислого газа, поскольку поступивший в атмосферу от техногенных источников угарный газ окисляется до углекислого газа.

GRI G4-EN19, EN18 В 2015 году интенсивность выбросов парниковых газов составила 3,18 кг/млн руб. выручки (в 2014 году — 7,32 кг/млн руб.). Основная доля выбросов парниковых газов обусловлена выбросами объектов энергетики (ТЭЦ, котельные) и транспортом.

Существенные воздействия на окружающую среду перевозок, связанных с деятельностью предприятий Компании, и перевозок рабочей силы отсутствуют. Транспортирование опасных и специальных грузов осуществляется транспортом предприятий или сторонних организаций на основании лицензий и с соблюдением требований организации перевозок.

Для снижения вредного воздействия на окружающую среду проводятся мероприятия по плановой замене устаревших морально и физически автомобилей на современные, отвечающие нормам токсичности выхлопных газов, а также по замене автомобилей с бензиновыми двигателями на дизельные.

При эксплуатации подвижного состава постоянно корректируются и оптимизируются маршруты движения, режим работы, сокращаются пробеги, сокращается списочный состав транспортных средств автохозяйства, что приводит к общему снижению пробегов и, соответственно, сокращению общего расхода топлива и негативного воздействия на окружающую среду.

GRI G4-EC2 Воздействие Топливной компании ТВЭЛ на климат ничтожно мало по сравнению с организациями добывающей отрасли и теплоэнергетическими компаниями. Изменение климата не оказывает воздействие на деятельность предприятий Компании и их работников. Вопрос об оценке финансовых аспектов, других рисков и возможностей, связанных с изменением климата, в отчетном периоде не рассматривался.

GRI G4-EN11, EN12, EN13, EN14, EN26 Относительное влияние предприятий Компании на окружающую среду в регионах присутствия

Предприятия Топливной компании ТВЭЛ расположены на землях, принадлежащих предприятиям, а также на землях, используемых на правах аренды и принадлежащих Российской Федерации. Промышленные площадки предприятий и прилегающие к ним территории не являются территориями с высокой ценностью биоразнообразия, на них не обитают животные и растения, занесенные в Красный список Международного союза охраны природы и национальный список охраняемых видов.

Согласно природоохранному законодательству РФ, предприятиям Топливной компании ТВЭЛ устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, обеспечивающие сохранение качества окружающей среды. Строгое соблюдение предприятиями нормативов допустимого воздействия на окружающую среду обеспечивает отсутствие угроз существованию животных и растений, места обитания которых находятся на территории, прилежащей к предприятиям Компании.

Воздействие большинства предприятий Компании на окружающую среду регионов присутствия не превышает 5% от совокупного влияния промышленных объектов этих регионов на экологию. Данному уровню воздействия соответствуют показатели АО «ПО ЭХЗ» (4,9% сбросов сточных вод по Красноярскому краю), АО ЧМЗ (5% сбросов по Удмуртской Республике), АО «АЭХК» (4,1% сбросов по Иркутской области). Превышен 5%-й уровень в АО «СХК» (21,6% отходов, 57,8% сбросов сточных вод по Томской области). Сбросы сточных вод не оказывают существенного воздействия на биоразнообразие водных объектов и связанных с ними местообитаний. Доля воздействия остальных предприятий Топливной компании ТВЭЛ в общем влиянии хозяйственной деятельности на окружающую среду в регионах размещения незначительна.

GRI G4-EN9 Предприятия не оказывают существенного воздействия на водные объекты, из которых осуществляется водозабор. Водные объекты, являющиеся источниками водоснабжения предприятий Топливной компании ТВЭЛ, не признаны особо уязвимыми и не включены в Рамсарский список.

В реке Томь на участке водопользования АО «СХК» имеется разнообразная ихтиофауна: лососевые, осетровые, сиговые, карпообразные и окунеобразные. Из них в Красную книгу Томской области занесены таймень, пестроногий подкаменщик, сибирский подкаменщик. Томским филиалом ФГБУ «Верхнеобьрыбвод» участку водопользования АО «СХК» присвоена высшая категория рыбохозяйственного пользования, вследствие чего во избежание негативного воздействия предприятию устанавливается лимит забора воды из данного водного объекта в соответствии с нормативно-правовой базой. Таким образом, водозабор АО «СХК» из реки Томь ограничен и не оказывает существенного влияния на этот поверхностный водный объект.

АО «АЭХК», расположенное на Байкальской природной территории и находящееся в зоне атмосферного влияния на озеро Байкал, осознавая свою ответственность за сохранение уникальной природы, осуществляет наблюдение за компонентами окружающей природной среды в рамках производственного экологического контроля. Превышений контролируемых параметров в границах санитарно-защитной зоны и за ее пределами в отчетном году не зафиксировано.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ*, тыс. т

16,4
2015
20,7
2014
20,1
2013

*Определены расчетным методом, параллельно проводится инструментальный контроль.

Выбросы озоноразрушающих веществ**, т

259
2015
262
2014
267
2013

** При расчете показателей выбросов озоноразрушающих веществ применяется расчетный метод.

Выбросы специфических загрязнителей, тыс. т* GRI G4-EN21

*Определены расчетным методом, параллельно
проводится инструментальный контроль.

Выбросы диоксида углерода, т**

602
2015
1 010
2014
11 156
2013

**Определены оценочно-расчетным методом. Учет косвенных выбросов парниковых газов в дочерних обществах ТК ТВЭЛ не ведется в связи с отсутствием соответствующих законодательных требований.

2 318
млн руб.
составили общие затраты Компании на охрану окружающей среды в 2015 году

GRI G4-EN31 Расходы, связанные с минимизацией воздействия на окружающую среду

В 2015 году затраты на охрану окружающей среды предприятий Компании составили 2 318 млн руб. Целевые средства, выделенные в рамках инвестиционно-проектной деятельности Топливной компании ТВЭЛ и Госкорпорации «Росатом», были направлены на финансирование технических и организационных мероприятий.

Планирование производственно-технических мероприятий, направленных на обеспечение охраны окружающей среды предприятий, входящих в контур управления Компании, происходит в рамках инвестиционно-проектной деятельности Топливной компании ТВЭЛ и Госкорпорации «Росатом». Каждое мероприятие перед включением в инвестиционные проекты проходит процедуру обоснования и оценки эффективности конечного результата на заседании Инвестиционного комитета АО «ТВЭЛ».

Основная доля затрат связана с проведением мероприятий по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды (816 млн руб.). Значительные затраты связаны также со сбором и очисткой сточных вод (512 млн руб.).

Основная доля расходов Топливной компании ТВЭЛ на охрану окружающей среды приходится на АО «СХК», АО «УЭХК» и АО ЧМЗ.

Общая сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году выросла на 4,5% по сравнению с предыдущим годом и составила 30,5 млн руб.

GRI G4-EN29 Нефинансовые санкции в возмещение ущерба за воздействие на окружающую среду в отношении предприятий, входящих в контур управления Топливной компании ТВЭЛ, в отчетном году отсутствовали, ущерба окружающей среде нанесено не было.

Расходы ТК ТВЭЛ, связанные с охраной окружающей среды, млн руб.

Статья расходов 2013 2014 2015 2016 (план)
Обеспечение радиационной безопасности окружающей среды 1 059 1 123 817 1 000
Сбор и очистка сточных вод 335 374 512 510
Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата 188 178 283 290
Обращение с отходами 131 153 172 180
Защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод 28 60 61 70
Другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды 472 482 474 480
Итого 2 213 2 371 2 318 2 530

Структура платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Структура затрат на охрану окружающей среды ТК ТВЭЛ в 2015 году

Штрафы и взыскания в возмещение ущерба за воздействие на окружающую среду

0,45
2015
0,4
2014
0,23
2013

Расходы предприятий ТК ТВЭЛ, связанные с охраной окружающей среды, млн руб.

Предприятие 2013 2014 2015
АО «УЭХК» 703 776 757
АО «СХК» 914 892 872
АО ЧМЗ 209 218 237
ПАО «НЗХК» 110 156 142
Прочие 277 329 310
Итого 2 213 2 371 2 318
Основные программные документы в области ЯРБ:
  • Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года,
  • Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ЯРБ).

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Одним из приоритетов деятельности Топливной компании ТВЭЛ является обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов предприятий Компании, предотвращение и исключение возможности недопустимого воздействия радиации на персонал, население и окружающую среду.

В дочерних обществах Компании проводится планомерная работа по профилактике и недопущению радиационных аварий, повышению устойчивости опасных производственных объектов, отработке действий персонала и специальных формирований в условиях аварий и чрезвычайных ситуаций.

Профилактика возникновения радиационных аварий заключается в постоянном контроле выполнения требований норм, правил, инструкций, соблюдения технологической дисциплины.

Общее руководство работой по обеспечению ЯРБ на предприятиях Компании осуществляют технические директора (главные инженеры).

Для всех ядерно опасных объектов разработаны перечни ядерно опасных участков, имеющие заключения по ядерной безопасности отдела ядерной безопасности ФГУП «ГНЦ РФ «ФЭИ». Все ядерно опасные участки оборудованы системами аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции деления.

Подразделения предприятий, в которых проводится переработка, хранение, производство продукции с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами, имеют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам.

Принципы обеспечения ядерной и радиационной безопасности Топливной компании ТВЭЛ

Деятельность Топливной компании ТВЭЛ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии с учетом требований МАГАТЭ.

По заключениям территориальных отделений Государственной санитарно-­эпидемиологической службы Российской Федерации радиационная обстановка на предприятиях Компании, в их санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения (зонах профессиональной ответственности) оценивается как удовлетворительная.

ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

Завершена первая федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», которая позволила решать проблемы «ядерного наследия», в частности:

  • выведен из эксплуатации (ликвидирован корпус и реабилитирована территория) исследовательский корпус «Б» ядерной установки АО «ВНИИНМ» (Москва), где ранее проводились работы с ураном, плутонием, америцием и другими радионуклидами;
  • проведена консервация (полная изоляция) пункта хранения РАО бассейна Б-2 АО «СХК» (Северск) площадью 51 400 м2 с объемом пульпы 35 000 м3;
  • выведена из эксплуатации (ликвидирована) ядерная установка АО «ХМЗ» (Красноярск) под «зеленую лужайку»;
  • выведен из эксплуатации (создан пункт консервации особых РАО) промышленный уран-графитовый реактор ЭИ-2 реакторного завода АО «СХК» (Северск).

В период с 2008 по 2015 год в рамках ФЦП ЯРБ на семи площадках Топливной компании ТВЭЛ реализовано 37 мероприятий на сумму 9,6 млрд руб., в том числе за счет федерального бюджета — 7,1 млрд руб., за счет иных источников — 2,5 млрд руб.:

  • ликвидировано 56 ядерно и радиационно опасных объектов (ЯРОО);
  • введено в эксплуатацию 1710 м3 мощностей хранилищ радиоактивных отходов (РАО);
  • переведено в экологически безопасное состояние 2,74 ЭБк РАО;
  • реабилитировано 155,5 тыс. м2 радиационно загрязненных территорий.

Выполнение мероприятий ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» на площадках Топливной компании ТВЭЛ за счет средств федерального бюджета

Дочернее общество Объем финансирования, млн руб.
2013 2014 2015
АО «СХК» 958 430 230
АО ЧМЗ 11 135 131,1
ПАО «НЗХК» 27 25 285,3
АО «ВНИИНМ» 150 350 574,8
Итого 1 146 940 1 221,2

Источники средств финансирования работ по ликвидации «ядерного наследия» в 2015 году

Источники Количество мероприятий Сумма средств, млн руб. Перечень основных мероприятий
Федеральный бюджет в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» 8 1221,2
  1. Консервация бассейна Б-1.
  2. Реконструкция защитных и гидротехнических сооружений водохранилищ ВХ-1, ВХ-3, ВХ-4.
  3. Реконструкция площадки 13 АО «СХК».
  4. Консервация хвостохранилища № 1 АО ЧМЗ.
  5. ВЭ исследовательского корпуса «Б» АО «ВНИИНМ»
Специальный резервный фонд № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР» Госкорпорации «Росатом» 22 302,15
  1. ВЭ горячих камер в корпусе И-3 АО «ВНИИНМ».
  2. Подготовка к ВЭ зданий и сооружений площадки 3 РХЗ АО «СХК».
  3. Консервация хвостохранилища № 1 АО ЧМЗ.
  4. Реабилитация загрязненных радионуклидами территорий ПАО «НЗХК»
Резерв № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР», остающийся в распоряжении организации 8 29,99
  1. Создание мобильной установки приготовления и нанесения пленкообразующих дезактивирующих и локализирующих составов.
  2. Создание установки контактно-импульсной дезактивации АО «ВНИИНМ».
  3. Ликвидация диффузионного оборудования корпуса 8 и площадки 115а АО «СХК»
В 2015 году загрязнений новых территорий радио­нуклидами в результате деятельности предприятий Компании не было. Все выявленные загрязнения территорий являются следствием деятельности предприятий по повышению обороноспособности России в период создания «ядерного щита».

В 2015 году общий объем работ по мероприятиям ФЦП ЯРБ составил 1,4 млрд руб., в том числе за счет федерального бюджета — 1,2 млрд руб., за счет иных источников — 0,2 млрд руб. Ликвидировано 4 ЯРОО.

В 2016 и последующих годах работы по ликвидации «ядерного наследия» будут продолжены в рамках утвержденной ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 годы и на период до 2030 года». ФЦП позволит в 2,2 раза ускорить решение проблем «ядерного наследия».

План мероприятий ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 годы и на период до 2030 года»*

Дочернее общество Объем финансирования в 2016 году, млн руб.
АО «СХК» 394,2
ПАО «АЭХК» 758,5
ПАО «НЗХК» 398,3
Итого 1 551

* На площадках дочерних обществ Компании за счет средств федерального бюджета.

В части совершенствования государственного управления и координации работ в области безопасного использования атомной энергии (включая вопросы организации перевозок ядерных материалов) Топливной компанией ТВЭЛ в 2015 году получены:

  • 32 сертификата-разрешения на транспортные упаковочные комплекты с радиоактивными материалами;
  • 17 дополнений к сертификатам-разрешениям;
  • 5 специальных требований на перевозку воздушным транспортом транспортных упаковочных комплектов;
  • 2 специальных условия на перевозку радиоактивных материалов;
  • разрешительные документы для осуществления вывоза из Исламской Республики Иран обогащенных ядерных материалов.

Реабилитация территорий, загрязненных радионуклидами

Загрязненные радионуклидами территории находятся в зоне профессиональной ответственности ПАО «МСЗ», ПАО «НЗХК», АО ЧМЗ и АО «СХК». Промышленная деятельность на указанных территориях не осуществляется, доступ на них строго ограничен.

В ходе предпроектных исследований на территории промышленной площадки ПАО «НЗХК» были выявлены 234 участка радиоактивного загрязнения (УРЗ) общей площадью ~ 7,5 га. За 2008–2013 годы было реабилитировано 233 УРЗ.

Загрязнение окружающей среды радионуклидами (РН)

Показатель 2013 2014 2015
Выбросы РН в атмосферу, Бк 7,54*109 9,49*109 8,72*1010
Наличие территорий, загрязненных РН, тыс. м2 30 889 16 081,4 16 081,4
Сброс сточных вод, содержащих РН, Бк 5,15*109 1,56*109 2,09*109

В течение 2014–2015 годов была разработана рабочая документация и произведена реабилитация УРЗ общей площадью 0,68 га на территории основной промышленной площадки и на территории «Семисотых складов» ПАО «НЗХК». Реабилитация была подтверждена проведением пешеходной гамма-съемки реабилитированных территорий и осуществлением контроля проб почвы.

В 2015 году Российским геоэкологическим центром — филиалом ФГУГП «Урангеолого-разведка» — проведен второй этап радиационного обследования территории промышленной площадки ПАО «МСЗ». В ходе радиационного обследования детализированы ранее выявленные зоны локальных и площадных аномалий.

Проведенное обследование позволит дать оценку радиационной обстановки на исследованной территории. В целях ликвидации негативных экологических последствий хозяйственной деятельности будет реализована программа восстановительных мероприятий на загрязненной территории в рамках комплексных работ по выводу из эксплуатации ЯРОО ПАО «МСЗ».

Выбросы по всем предприятиям Топливной компании ТВЭЛ находятся в пределах допустимых норм.

Общая площадь подлежащей реабилитации территории, загрязненной радионуклидами, на конец 2015 года составляет 16 081,4 тыс. м2.

GRI G4-PR2 В заключениях контролирующих органов по результатам проведенных проверок отмечено, что радиационная и ядерная безопасность на предприятиях Компании в целом соответствует нормам и правилам в области использования атомной энергии. Случаи лишения лицензий в области использования ядерной энергии в Топливной компании ТВЭЛ отсутствовали.

Загрязнение окружающей среды радионуклидами по состоянию на конец 2015 года

Дочернее общество Объем площадей, загрязненных радионуклидами, тыс. м2
Всего в т.ч.:
санитарно-защитная зона зона профессиональной ответственности промышленная площадка
ПАО «МСЗ» 894,9 0 740,1 154,8
ПАО «НЗХК» 372,3 0 210 162,3
АО ЧМЗ 210 0 0 210
АО «СХК» 14 604,2 333 0 14 271,2
Итого 16 081,4 333 950,1 14 798,3
В АО «ПО ЭХЗ» реализован проект по созданию узла разделения пульпы на базе центрифужного метода, что позволило исключить сбросы радиоактивных отходов в пульпохранилище предприятия.


В АО «УЭХК» реализован проект по созданию установки дробления (шредера) для измельчения выведенных из эксплуатации аэрозольных фильтров различных типов и других крупногабаритных отходов.


В ПАО «НЗХК» на стадии проектной проработки находится проект по созданию комплекса переработки жидких отходов и твердых радиоактивных отходов.

Захоронение ядерных отходов

В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российской Федерации формируется новая система обращения с радиоактивными отходами. Она предполагает переход от долговременного хранения радиоактивных отходов к их захоронению, т. е. безопасному размещению радиоактивных отходов в пункте захоронения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения.

Для управления пунктами захоронения радиоактивных отходов в Российской Федерации создана специализированная организация — национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами ФГУП «НО РАО». Пункты захоронения радиоактивных отходов могут находиться в федеральной собственности или в собственности Госкорпорации «Росатом». С учетом данных положений закона пункт глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов, расположенный на площадке АО «СХК» и существовавший на момент вступления в силу закона о РАО, был передан в собственность Госкорпорации «Росатом» и в настоящее время перенаправлен Госкорпорацией «Росатом» в управление ФГУП «НО РАО».

Пункт приповерхностного захоронения твердых радиоактивных отходов, расположенный на площадке АО «УЭХК», на момент вступления в силу закона о РАО, находился на стадии сооружения. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию первой очереди данный пункт захоронения также был передан в собственность Госкорпорации «Росатом», а Госкорпорацией «Росатом» переведен в управление ФГУП «НО РАО».

В настоящее время ФГУП «НО РАО» прорабатывается вопрос строительства в районе размещения АО «СХК» пункта захоронения среднеактивных и низкоактивных твердых радиоактивных отходов. Это позволит снизить затраты на перевозку РАО и безопасно размещать радиоактивные отходы, образующиеся от производственной деятельности АО «СХК», а также отходы, которые будут образовываться при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов АО «СХК» (ликвидации «ядерного наследия»).

Предприятия Топливной компании ТВЭЛ, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, несут ответственность за безопасность при обращении с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору для захоронения. На предприятиях ведется работа по снижению количества образующихся РАО, разработаны соответствующие планы и программы. С целью снижения затрат на обращение с РАО, повышения безопасности и эффективности деятельности по обращению с РАО на предприятиях разрабатываются и внедряются новые технологии и методы переработки РАО.

Большая часть РАО, находящихся на площадках дочерних обществ АО «ТВЭЛ», размещена в пунктах долговременного хранения РАО (39,6% от общего объема в м3) и пунктах особого размещения РАО (60,3%). В отчетном году специализированной организации передано 390 тыс. м3 РАО для захоронения.

Наличие РАО на площадках дочерних обществ Топливной компании по уровню радиоактивности

Показатель Ед. измерения Уровень радиоактивности
высокий средний низкий очень низкий
Наличие РАО на площадках дочерних обществ Топливной компании на конец года (всего) м3 13 150 292 766 5 991 494 5 243 621
Бк 8,51*1016 2,00*1018 1,75*1015 5,23*1013

из них:

накоплено до 15.07.2011 («наследие»)*

м3 13 000 291 261 4 090 789 5 230 405
Бк 8,50*1016 2,00*1018 7,53*1014 5,12*1013
образовалось после 15.07.2011 м3 150 1 506 1 900 705 13 216
Бк 1,10*1014 3,10*1014 1,00*1015 1,14*1012
образовано в отчетном году м3 25 70 410 128 1 721
Бк 9,00*1012 2,80*1013 2,04*1012 1,12*1011

* Дата вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ему произошло разграничение права собственности между Российской Федерацией и организациями, в результате деятельности которых образуются новые радиоактивные отходы.

В 2015 году разработана и введена в действие на всех предприятиях «Политика АО «ТВЭЛ» в области обеспечения пожарной безопасности».

Единая государственная автоматизированная система мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации

На предприятиях Топливной компании ТВЭЛ (ПАО «МСЗ», АО ЧМЗ, АО «ВНИИНМ», АО «СХК», АО «УЭХК», АО «АЭХК», АО «ПО «ЭХЗ») созданы, функционируют и постоянно совершенствуются автоматизированные системы контроля радиационной обстановки (АСКРО).

АСКРО предприятий Компании входят в состав отраслевой АСКРО Госкорпорации «Росатом», которая в свою очередь сопряжена с Единой государственной АСКРО.

Информация с постов контроля в режиме реального времени отражается на сайтах Госкорпорации «Росатом» и ФГУП «Аварийно-технический центр Минатома России» (Санкт-Петербург). Посты АСКРО размещены на производственных площадках, в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения (зонах профессиональной ответственности) предприятий.

Радиационная обстановка измеряется в режиме реального времени. Данные с датчиков контроля АСКРО АО «ВНИИНМ», АО «СХК», АО «УЭХК», АО «АЭХК», АО «ПО ЭХЗ» передаются в ситуационно-кризисный центр Госкорпорации «Росатом».

В течение 2013–2016 годов в АО «УЭХК» реализуется инвестиционный проект «Модернизация системы АСКРО», направленный на обеспечение соответствия АСКРО АО «УЭХК» требованиям Положения об отраслевой автоматизированной системе контроля радиационной обстановки Госкорпорации «Росатом».

В 2015 году разработано техническое задание и определено финансирование по проекту «Модернизация АСКРО АО «СХК» в объеме существующих постов контроля с заменой морально и физически устаревшего оборудования на современное, обеспечивающее высокую стабильность функционирования и улучшение эффективности измерений. Проект предусматривает возможность развития и совершенствования системы.

В 2015 году разработана и подана заявка на финансирование за счет средств специального резервного фонда № 1 Госкорпорации «Росатом» мероприятия по созданию АСКРО ПАО «НЗХК».

В 2015 году в АО «УЭХК» была проведена закупка оборудования для модернизации систем связи АСКРО, в АО «ПО ЭХЗ» были внедрены новые посты контроля, подсистемы передачи результатов измерения автоматизированной измерительной системы производственно-экологического мониторинга сторонним организациям, а также доукомплектация автомобиля мобильными комплексами аварийного реагирования АСЭМКАР.

Ключевые направления работ по обеспечению готовности дочерних обществ Топливной компании ТВЭЛ к аварийному реагированию

1
Развитие систем мониторинга радиационной, химической и экологической обстановки и локальных систем оповещения

2
Создание, подготовка и аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований

3
Актуализация планов ликвидации аварийных ситуаций на основных производственных объектах

4
Проведение противоаварийных тренировок по отработке планов аварий и аварийных ситуаций

5
Создание и поддержание в готовности противоаварийных комплектов на опасных производственных объектах

6
Внедрение в технологические процессы производств корректирующих и компенсационных мероприятий, исключающих возникновение производственных аварий

7
Взаимодействие с АТЦ СПб и его филиалами по обеспечению аварийной готовности при транспортировке опасных грузов и безопасности производств

8
Поддержание в готовности системы дежурно-диспетчерских служб


В области противодействия угрозе ядерного терроризма на всех ядерно опасных объектах разработаны и утверждены паспорта антитеррористической защищенности. На объектах проводятся ведомственные проверки и проверки со стороны государственных надзорных органов.

Готовность к аварийному реагированию

Работа по обеспечению готовности предприятий Компании к аварийному реагированию осуществляется по восьми ключевым направлениям (см. схему выше).

1. Развитие систем мониторинга радиационной, химической и экологической обстановки и локальных систем оповещения.

Для уменьшения воздействия текущей производственной деятельности предприятий Топливной компании ТВЭЛ на окружающую природную среду проводится работа по развитию:

  • автоматизированной системы контроля радиационной обстановки, контролирующей в режиме реального времени радиационную обстановку на промышленных площадках предприятий и в прилегающих к ним населенных пунктах;
  • автоматизированной измерительной системы производственного экологического мониторинга, обеспечивающей непрерывный контроль с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций вредных химических и радиоактивных веществ на рабочих местах, в вентиляционных установках, на территории промышленной площадки предприятия, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;
  • системы объектового мониторинга состояния недр, позволяющей отслеживать изменения индикаторных показателей состояния недр и поверхностной гидросферы под влиянием деятельности предприятий, имеющих ЯРОО, оценивать и прогнозировать эти изменения во времени и пространстве и направленно управлять ими;
  • локальных систем оповещения (ЛСО), созданных в районах размещения потенциально опасных объектов с круговой зоной оповещения работников предприятия и населения с радиусом 2,5 км (для химически опасных объектов), 5 км (для радиационно опасных объектов). В последние годы проводится ускоренная модернизация ЛСО путем замены аппаратуры на современные образцы оборудования с использованием новой элементной базы. Составляющие элементы ЛСО поддерживаются в технически исправном состоянии. Работоспособность электросирен, абонентских устройств и громкоговорителей проверяется в установленные сроки.

2. Создание, подготовка и аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований.

На предприятиях, занимающихся транспортированием опасных грузов, созданы и поддерживаются в готовности специальные аварийные бригады.

На предприятиях, имеющих потенциально опасные объекты, содержатся в готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

В отчетном году особое внимание уделялось качеству комплектования, обучения и аттестации нештатных спасателей в специальных учебных учреждениях. Для совершенствования готовности таких формирований в 2014 году в АО «ТВЭЛ» создана дивизионная аттестационная комиссия, а в дочерних обществах Компании — объектовые аттестационные комиссии, возглавляемые техническими руководителями предприятий. Составы объектовых аттестационных комиссий были рассмотрены и утверждены решением аттестационной комиссии АО «ТВЭЛ».

Указанными комиссиями в 2015 году была проведена периодическая аттестация трех аварийно-спасательных формирований; первичная аттестация граждан, приобретающих статус спасателя, — 83 человека; периодическая аттестация спасателей с подтверждением квалификации «спасатель 1-го класса» — 17 человек, «спасатель 2-го класса» — 5 человек, «спасатель 3-го класса» — 29 человек. Аварийно-спасательные формирования подтвердили высокий уровень готовности к ликвидации аварийных ситуаций.

3. Актуализация планов ликвидации аварийных ситуаций на основных производственных объектах.

Согласно действующему законодательству, актуализация разработанных на всех потенциально опасных объектах Компании планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий проводится раз в два года (для объектов I класса опасности), раз в три года (для объектов II класса опасности) и раз в пять лет (для объектов III класса опасности). Планы мероприятий пересматриваются не менее чем за 15 дней до окончания срока действия предыдущего плана мероприятий. В планах мероприятий предусматриваются возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте, состав, организация и взаимодействие сил и средств, их дислокация, мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения.

4. Проведение противоаварийных тренировок по отработке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций.

Контроль готовности дочерних обществ к авариям (нештатным ситуациям) и ответным действиям при их возникновении осуществляется государственными надзорными органами, а также комиссиями структурных подразделений АО «ТВЭЛ», отвечающих за вопросы безопасности.

Обязательным элементом являются внезапные тренировки по проверке готовности органов управления, сил и средств предприятий к оперативному реагированию на аварии и нештатные ситуации.

В 2015 году на предприятиях Компании проведено 9 внезапных тренировок; самостоятельно предприятиями проведено 366 учений и тренировок.

В рамках противоаварийных тренировок отрабатывается взаимодействие персонала аварийно-спасательных формирований предприятий Компании и ведомственных служб Госкорпорации «Росатом» и Российской Федерации (МЧС России, ФМБА России и др.).

Предприятиями, прошедшими проверки, составлены планы устранения выявленных недостатков, организован контроль по их устранению.

5. Создание и поддержание в готовности противоаварийных комплектов на опасных производственных объектах.

Планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах предусматривается материально-техническое, инженерное и финансовое обеспечение таких мероприятий. На предприятиях ежегодно формируется запас средств для ликвидации и устранения последствий аварий на опасных производственных объектах. Наличие необходимых ресурсов контролируется в ходе комплексных и целевых проверок, проводимых надзорными органами, отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС и департаментом по ядерной, радиационной, промышленной безопасности и экологии АО «ТВЭЛ».

6. Внедрение в технологические процессы производств корректирующих и компенсационных мероприятий, исключающих возникновение производственных аварий.

В соответствии с требованиями законодательства и процедурами, предусмотренными внутренними стандартами интегрированной системы менеджмента, для обеспечения готовности предприятий к нештатным ситуациям проводится:

  • идентификация аварийных (нештатных) ситуаций на каждом производственном участке (лаборатории) с точки зрения риска возникновения вида аварии (ядерная, радиационная, химическая, промышленная), взрыво- и пожароопасных ситуаций, утечек, протечек, неконтролируемых выбросов, выбросов опасных химических веществ, заражений, ситуаций, связанных с существенными отклонениями от результативных энергетических характеристик, включающая анализ:
    1. используемых (хранящихся) материалов, полуфабрикатов, химикатов,
    2. изготавливаемой (хранящейся) продукции.
    3. размещения технологического оборудования и коммуникаций,
    4. образующихся выбросов, сбросов, отходов и мест их накопления,
    5. видов производственной деятельности, связанных со значительным применением/использованием энергии;
  • формирование перечня потенциально опасных объектов (в том числе производств), для которых требуется составление планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций.

Предприятиями устанавливается порядок и определяются практические способы обучения персонала действиям при возможных нештатных ситуациях, авариях, чрезвычайных ситуациях.

Проводимые ежегодно тренировки позволяют определить требования к достаточности принятых мер по предупреждению и ликвидации инцидентов и нештатных ситуаций.

7. Взаимодействие с АТЦ СПб и его филиалами по обеспечению аварийной готовности при транспортировке опасных грузов и безопасности производств.

АО «ТВЭЛ» осуществляет мероприятия по предупреждению транспортных происшествий, аварий и ликвидации их последствий с привлечением региональных аварийных формирований ФГУП АТЦ СПб. Из средств специального резерва АО «ТВЭЛ» ежегодно осуществляет оплату работ и услуг ФГУП АТЦ СПб по предотвращению и ликвидации последствий аварий. Договором между АО «ТВЭЛ» и ФГУП АТЦ СПб определено целевое финансирование для поддержания в постоянной готовности профессионального аварийно-спасательного формирования, оснащенного необходимым оборудованием, приборами и средствами связи, которое осуществляет реализацию планов мероприятий по защите работников и населения в случае аварии.

Дочерними обществами АО «ТВЭЛ» разработаны документы, определяющие порядок взаимодействия с ФГУП АТЦ СПб и его филиалами по обеспечению аварийной готовности при транспортировке опасных грузов и безопасности производств.

8. Поддержание в готовности системы дежурно-диспетчерских служб.

Органом повседневного управления функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Топливной компании ТВЭЛ является созданная система дежурно-диспетчерских служб (ДДС).

ДДС обеспечивают прием, обработку и передачу информации о текущей деятельности, нештатных ситуациях на предприятиях и тренировках по отработке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций.

Для поддержания устойчивого управления ДДС АО «ТВЭЛ» ежемесячно проводит уточнение данных с предприятиями Компании по организации информационного обмена.

Ежедневно дежурный диспетчер АО «ТВЭЛ» по данным ДДС предприятий готовит справку об обстановке в Компании, где отражаются результаты мониторинга радиационной, химической, пожарной, природной обстановки, транспортировки специальных грузов и основные события в текущей деятельности предприятий.

Ежеквартально в целях поддержания готовности к оповещению при обеспечении выполнения мероприятий немедленного реагирования на возникающие аварийные (нештатные) ситуации ДДС проводит проверку обеспечения доступности должностных лиц АО «ТВЭЛ» и руководителей предприятий по контактным средствам коммуникации.

Антитеррористическая защищенность объектов регулируется:
  • Указом Президента Российской Федерации от 27 февраля 2015 года № 104с;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 876 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий) Госкорпорации «Росатом».

Физическая защита ядерных объектов

Состояние физической защиты на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ оценивается как соответствующее требованиям правил и ведомственных нормативных документов.

В 2015 году фактов хищений и диверсий в отношении предметов физической защиты не установлено; отсутствовали случаи непресечения несанкционированных действий; достаточно полно и оперативно устранялись недостатки, выявленные при ведомственных и инспекционных проверках; работоспособность комплексов инженерно-технических средств и готовность персонала и сил охраны находились на приемлемом уровне.

Совершенствование систем физической защиты проводилось в соответствии с утвержденными планами. Финансирование работ в основном осуществлялось за счет средств резерва № 2 Госкорпорации «Росатом» и собственных средств предприятий. Все мероприятия выполнены в установленные сроки.

Защита от чрезвычайных ситуаций и пожаров

Во всех предприятиях Компании разработаны необходимые документы по действиям руководства, оперативных служб, сил реагирования и работников при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также созданы для их ликвидации необходимые резервы финансовых и материальных средств.

Органами повседневного управления системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового уровня (далее — СЧСО) предприятий Компании осуществляется постоянный сбор и анализ информации о состоянии природной и техногенной обстановки в районах размещения ядерно и радиационно опасных установок и объектов.

В 2015 году продолжалось совершенствование СЧСО предприятий, входящих в контур управления Топливной компании ТВЭЛ, в том числе систем связи, оповещения и информационного обеспечения СЧСО.

Результаты 2015 года:

  • Завершена реализация второго этапа «Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС».
  • Продолжено укрепление материально-технической базы ведомственных пожарных частей ПАО «КМЗ», АО «ВПО «Точмаш».
  • Выполнены задачи организации работ по предупреждению ЧС, обеспечению необходимого уровня профессиональной подготовки руководителей организаций, органов управления, сил и средств СЧСО.
  • Проведены мероприятия по недопущению ЧС, связанных с сезонными опасностями (аномально низкими температурами, паводками, природными пожарами) в районах размещения ядерно и радиационно опасных установок и объектов Топливной компании ТВЭЛ.
  • Проведены учения и тренировки с практическим развертыванием сил и средств как самих предприятий, так и взаимодействующих сил территориальных и функциональных подсистем РСЧС:
    • 23 апреля 2015 года АО «ТВЭЛ» проведена тренировка в масштабе Топливной компании ТВЭЛ по проверке готовности к пожароопасному сезону и весеннему паводку с практической отработкой вводных, развертыванием сил и средств предприятий и взаимодействующих структур (МЧС и ФМБА России, ВВ МВД РФ, ФГУП «Атом-охрана» и др.). Тренировка показала достаточную готовность предприятий к противодействию опасным природным явлениям и хорошее взаимодействие всех сил и средств;
    • с 4 по 7 октября 2015 года Топливная компания ТВЭЛ приняла участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне с привлечением органов управления СЧСО, сил и средств ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия с органами местного самоуправления и территориальными органами МЧС России по вопросу совместного выполнения задач.
  • При участии специалистов АО «ТВЭЛ» проведено девять внезапных тренировок; самостоятельно предприятиями проведено 366 учений и тренировок.
  • В отраслевой комиссии АО «ТВЭЛ» по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований и спасателей успешно прошли аттестацию нештатные аварийно-спасательные формирования АО «СХК», АО «ПО ЭХЗ» и профессиональное аварийно-спасательные формирование ПАО «КМЗ».
Благодаря проводимой целенаправленной работе ЧС природного и техногенного характера на промышленных площадках предприятий ТК «ТВЭЛ» за отчетный период не допущено.

Проведение организационных и технических мероприятий по повышению пожарной безопасности позволило:

  • снизить количество нарушений, выявленных органами государственного пожарного надзора МЧС России по сравнению с 2014 годом на 22%;
  • повысить степень своевременности выполнения предложенных предписаний до 99%;
  • не допустить пожаров на промышленных площадках предприятий и продолжить положительную тенденцию общего снижения их количества с 2011 года;
  • довести оснащение объектов системами пожарной автоматики до 94%;
  • организовать подготовительную работу по реализации в 2016 году инвестиционных проектов, направленных на дооснащение объектов установками пожарной автоматики до 100%;
  • повысить качество обучения руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в специализированных учебных центрах и усовершенствовать систему проведения противопожарных инструктажей работников;
  • обеспечить комплекс профилактических мероприятий, непрерывный мониторинг пожарной обстановки в лесных массивах на промышленных площадках, прилегающей территории и не допустить природных пожаров;
  • обеспечить дальнейшее развитие движения пожарных добровольцев с проведением с ними смотров-конкурсов и соревнований.

Количество пожаров и загораний в ТК ТВЭЛ:

  • 1 загорание в 2015;
  • 1 пожар в 2014;
  • 2 пожара в 2013.

Какой вы видите Компанию через 10 лет?

Яков Яковлевич Коп
Старший вице-президент по персоналу и организационному развитию
Достижение амбициозных целей, поставленных перед Топливной компанией, невозможно без увеличения скорости вывода новых продуктов на рынок. В связи с этим приоритетными задачами Топливной компании в данном направлении будут являться ускорение поиска новых идей, преобразование процесса планирования и создание инженерных центров для разработки новых продуктов.

Лидером на рынке, конкурентоспособным, высокотехнологичным, обладающим лучшими практиками, с большим портфелем новых инновационных продуктов. Вижу очень высокопрофессиональную команду — сплоченную, слаженную. И вижу Компанию успешной, поскольку иначе просто не может, так как все мы работаем на это.

«Компания ближайшего будущего» — организация, работающая по принципу одна цель — одна команда, компания, следующая принципу «быстро-гибко-просто». За этим стоит понимание, что преобразования в Компании должны проводиться с максимально быстрыми темпами, процессы должны быть выстроены максимально гибко, а также должна быть обеспечена простота понимания каждым сотрудником своей роли в достижении общих целей.

Все это невозможно обеспечить без должного внимания к автоматизации при безусловном сохранении в центре внимания человека, развитие компетенций и обучение которого должны осуществляться на всем жизненном пути продукции.

Ключевой задачей на десятилетний период для Топливной компании станет проведение преобразований в производственной системе и работе с клиентами, особенно в части увеличения точности планирования, прогнозирования и исполнения.

При этом ключевым вопросом при проведении преобразований является скорость их внедрения. В данном направлении уместно вспомнить притчу о льве и лани, которые каждый день вынуждены бежать быстрее, чтобы лев был сыт, а лань цела.

Важно отметить, что наши конкуренты отслеживают действия Топливной компании и ее дочерних обществ, разрабатывают в ответ на них свои программы, чтобы стать лучшими и занять лидирующие позиции на рынке, разрабатывают новые организационные бизнесмодели, обращая особое внимание на клиента и возможности увеличения продаж.

В рамках повышения гибкости мы видим ежегодно увеличивающуюся роль IT-систем, что мотивирует нас к изучению опыта наших конкурентов и его внедрению на предприятиях Топливной компании. Важно отметить, что уже сегодня при организации производственных процессов лидирующие мировые корпорации активно используют IT-системы, такие как MRP, MRP-II, SCOR Apex. Но особенно значимым является тот факт, что они взяли активный курс на внедрение продвинутых информационных систем (APS, Big Date), способных осуществить перебалансировку производственных систем не за несколько месяцев или год, а каждые 1–7 дней.

Особая сложность на десятилетний период заключается в развитии второго ядра бизнеса, которое потребует многих организационных усилий. Прежде всего, стоит вопрос о точном определении роли и ответственности каждого участника в процессе вывода нового продукта на рынок. Особенно это касается системы планирования и достижения поставленных целей, где, прежде всего, необходимы разработка и внедрение стандартов деятельности с последующим переходом на использование IT-систем, что мы можем наблюдать на примере наших зарубежных конкурентов.